2022中国数字政府发展指数报告：北京治理能力全国排名第一

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6月17日，2023第一届数字政府40人论坛在京顺利召开。论坛上，由清华大学数据治理研究中心研编发布的《2022中国数字政府发展指数报告》（下称《报告》）显示， 31个省级政府中，上海、北京和浙江属于引领型，位列前三。其中，北京治理能力全国排名第一。

《报告》指出，在省级层面，根据组织机构、制度体系、治理能力、治理效果四个指标的总得分测算，上海总得分位列全国第一，北京、浙江分列第二三名。东部地区数字政府的发展显著领先于中西部地区，前者引领型和优质型省份的数量远多于后者。

根据发展梯度，《报告》将31个省级政府划分为发展程度不同的五种类型：引领型、优质型、特色型、发展型、追赶型。在31个省级政府中，上海、北京和浙江三地位列数字政府第一梯队——“引领型”数字政府。优质型和特色型都包括六个省级政府，发展型包括七个省级政府，而追赶型包括九个省级政府。

《报告》指出，与2021年相比，我国省级数字政府发展水平稳步提升，平均分从2021年的63.69分上升到2022年的69.02分。虽然整体上东部省份的数字政府发展水平仍然明显高于中西部省份，但后者的发展势头明显，水平提升速度较快。青海、陕西、山西得分增长最为明显，涨幅均在10分以上；此外，位于东部的河北、天津、辽宁也发展较快。从四个一级指标得分来看，2022年省级数字政府发展水平的提升主要体现在组织机构建立、制度体系完善、治理效果提升三方面，而治理能力却略有下降。

在治理能力维度，所有省份中，北京排名全国第一，治理能力得分为38.35分，显著高于其他省份。上海、天津、福建分别为第二至四名，得分均超过35分。其中，在平台管理方面，北京、福建、浙江、广西、四川、海南、内蒙古、新疆得分最高，均为6分，说明上述省份建立的政府门户网站功能完善，设有搜索栏、站点地图与无障碍模式（或老年模式），且支持多语种和智能问答服务。

在数据开放方面，20个省份（占比 64.51%）已设有数据开放平台，并已开放体量不等的数据。在政务服务方面，绝大多数省份都已经开通了政务App、政务微信小程序、网上政务服务大厅、“最多跑一次”“好差评”五项服务。在政民互动方面，所有省份得分均在10分及以上，其中天津、山东、安徽等八个省级政府得分最高，为14分。在技术支撑方面，北京、上海、天津、重庆、山西五个省级政府得分最高，为6分。

《报告》也提到，在中央顶层设计指引下，各地政府加速推进数字化转型之路，形成了相互借鉴、竞相发展的良好局面，探索出诸多独具特色、交口称赞的创新经验和优秀成果。但与此同时，不容忽视的是，当前我国推进数字政府建设仍然存在差序化格局与非均衡问题，譬如部分地区基础信息化建设水平仍较落后、数字政府制度体系建设进展缓慢、政府回应市民诉求的质量欠佳、政务数据汇聚共享水平不足等。

（文章来源：新京报）