牵住长江入河排污口整治牛鼻子：上海探索建立整治销号制度，稳定改善长江沿岸水质

近期，上海市生态环境局开展主题教育，坚持问题导向，把听民声、干实事、破难题放在突出位置，共确定34个调研课题，通过实地走访、调查问卷、座谈访谈等方式深入基层一线进行调查研究，推动解决一批老百姓“家门口”的生态环境问题。其中，长江入河排污口排查整治，成为重中之重。

铆牢岸上 逐一排查

位于长江入海口的上海依江而生、依水而兴，清江碧水是人民对美好生活的向往。近年来，上海市紧抓入河排污口这个连通水里与岸上的“牛鼻子”，持续开展长江入河排污口的溯源整治工作，彻底减少入河入江污染。

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长江入河排污口问题，岸上是主要症结所在。市生态环境局调研了浦东、宝山、崇明三区，结合基层经验和市民群众的反馈，逐一排查污水直排点、雨污混接点，因地制宜确定污水纳管方案，封堵污水直排口，并探索建立入河排污口整治销号制度，稳定改善长江沿岸水质。截至目前，浦东、宝山、崇明三区已完成90%以上的长江入河排污口整治工作。

值得一提的是，宝山区入河排污口整治工作成效显著，做法受到了生态环境部的肯定与表扬，将进一步推广。宝山区位于上海市北部，地处长江南岸，是上海市能源、钢铁、港口基地和交通集散运输走廊，现有河湖水体922条段，总长度824公里。宝山区怀着“不断改善水环境质量，不断提升人民群众获得感”的初心，担起上海市长江入河排污口排查整治试点区重任，先行先试，积极探索，为全市乃至全国入河排污口排查整治积累工作经验，同时推动全区水环境质量稳中有升。2022年，“3+15”国市考断面优iii类以上占94.4%，为近年来最优，“河畅水清、鱼草共生、人水和谐”的生机画卷正在徐徐展开。

“科技+人工”精准溯源

洗涤污水可以直接排入河道吗？生活污水可以私设管网吗？农村污水可以就近排入雨水井吗？如果不能直排，又要倒在哪里呢？由于村民长期以来的生活习惯，影响村容村貌的现象屡见不鲜，对周边河道水质造成了一定影响。如何精准溯源，成了整治的前提关键点。

宝山区生态环境部门通过人工现场踏勘、人随船走、无人船侧扫声呐水下排口、无人机航测隐蔽地区，做到有口皆查；通过水质快检+采样监测，企业自测+监督监测，掌握污染物排放状况，做到有水皆测。同时，利用地理信息分析技术对排污口周边环境、污染源、管网等进行分析，锁定现场溯源调查范围；现场调查排口排放情况、排放路径等，查找排污源头，确定责任主体；采用潜望镜、管道机器人、管道内窥镜、示踪剂和探地雷达等技术，探明疑难排口所在管道的路径和走向，查清污染来源。记者了解到，通过这样“科技+人工”多措精准溯源，全区共排查出1.1万余个入河排污口，查找到一批问题排口、排污源头，发现一批管网薄弱环节。

“政府+企业”多元治污

找到污染源头，接下来就需要有的放矢地精准治理。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的要求，宝山区生态环境部门牵头组织各责任单位查找症结立整立改，并举一反三，“一口一策”开展整治。区水务、区交通建设等部门率先行动，加强雨污混接排查改造。各街镇勇担属地责任，督促相关责任主体对标整治，不放过每个问题。

整治中，企业的配合和环保意识增强，令重重困难迎刃而解。宝钢股份、华能电厂等大型企业主动探索废水“零排放”新技术，通过升级改造废水处理设施、清理合并工业排污口，实现水资源梯级使用和循环利用；沪宝水产养殖场通过优化调整尾水退水口、推广水产绿色健康养殖模式、建设尾水湿地净化处理系统，实现尾水生态治理和自净循环利用；吴淞口国际邮轮港依托老趸船生活污水截污纳管工程规范整治港口码头排污口，彻底消除直排长江隐患。一批中小企业克服经济下行压力，激流勇上，实现水污染治理升级换代。

截至目前，宝山区已基本完成长江沿岸两公里河段入河排污口整治，有序推进全区入河排污口整治，消除了一批向河道排污的隐患，推进了环境基础设施建设，提升了生态清洁小流域建设水平。

“技术+制度”多维赋能

要长期有效地将长江入河排污口管理起来，数字化和制度化必须双管齐下。结合城市数字化转型的契机，宝山区生态环境部门率先开发了排查溯源数据采集app和排口数据信息平台，整合全区行政区划、河网水系、雨污管网、污染源等信息，排查溯源信息现场实时采集，实现排口的可视系统化管理，为全市打造入河排污口“一张图”的模板。

同时，依托长江两公里入河排污口排查整治先行工作经验，组织编制了《宝山区排污口排查、监测、溯源实施技术指南》，为全市入河排污口排查整治提供实践经验。宝山区相关部门表示，将继续当好先行者、排头兵，积极探索入河排污口设置管理，构建权责清晰、制度健全、监控到位、管理规范的入河排污口长效管理机制，赋能深入打好碧水保卫战，为人民安居乐业打造美丽的河湖环境。

作者：郭剑烽

来源：新民晚报

编辑：乔佳妮

上观号作者：上海环境