大扩容后“万亿俱乐部”再现空窗期，常州、烟台喊出2023年GDP破万亿目标｜万亿俱乐部猜想

华夏时报记者刘诗萌北京报道

随着常州、烟台这两个距离万亿GDP最近的城市正式了公布经济数据，2022年GDP “万亿俱乐部”晋级形势已经尘埃落定。

1月28日，山东省烟台市统计局发布统计信息，2022年烟台市生产总值为9515.86亿元，同比增长5.1%。此前，江苏省常州市于1月20日发布了2022年国民经济运行情况，2022年全市地区生产总值达9550.1亿元，按不变价格计算，比上年增长3.5%。

【资料图】

这意味着，2022年“万亿俱乐部”时隔8年出现了空窗期，没有新的城市在这一年成功晋级。事实上，自2020年泉州、济南、合肥、南通、西安、福州5个城市集中撞线后，到2021年，除了前一年仅差350亿没能晋级的东莞“补缺”以外，其余城市距离万亿都有一定距离。

不过在2023年地方两会上，常州和烟台都已经喊出了要在2023年跨越万亿门槛的目标，并且都定下了5.5%的预期增长目标。如果这两座城市能顺利完成这一目标，同时也会顺理成章地实现历史性跨越。

常州、烟台“临门一脚”

从2021年全国各城市经济总量来看，距离万亿GDP最近的两个城市就是常州和烟台。

作为中国小城镇“苏南模式”的起源地，“苏锡常”自改革开放之初就是长三角经济最活跃的地区之一，人均GDP都在全国前列。此前，苏州和无锡已经于2011年、2017年跨过了万亿门槛，而经济规模相对小一些的常州近两年来也成为了“万亿俱乐部”的后备军。

常州是江苏省第五大强市，工业体系完备，制造业基础深厚。国家工业41个大类中，常州有33个，207个中类有189个，666个小类有598个。常州“隐形冠军”企业达到200多家，国家专精特新“小巨人”企业81家。在赛迪顾问发布的2022先进制造业百强市榜单中，常州在全国排名第16名，比郑州、福州、南通、东莞、泉州等GDP已经超过万亿的城市还要靠前。

而烟台则是山东省内继青岛、济南之后的第三大城市，也是一座老牌工业城市。目前，烟台有绿色石化、有色及贵金属、高端装备、电子信息4个千亿级产业，生物医药产业、先进结构材料产业也入选了国家新兴产业集群名单。中国社会科学院财经战略研究院研究员吕风勇告诉《华夏时报》记者，烟台在化工领域有传统优势，其发展也受到了省内的支持。

此外，2020年，烟台完成撤县设区，将蓬莱市、长岛县合并，新设蓬莱区，也为其进一步扩大整合、调配资源能力奠定了基础。

不过，无论是常州还是烟台，其2021年GDP都在8000亿至9000亿之间。这意味着，如果按照2021年8%-9%的增速计算，它们都不可能在短短一年时间里一举突破万亿大关。而事实上，在国内外超预期因素叠加之下，2022年各个城市的增长速度都有所放缓。常州的增速从2021年的9.1%下降到2022年的3.5%，而烟台的增速从8%下降到5.1%，这也让两市的GDP同时落在了9500亿元左右，距离万亿之差“临门一脚”，但差距从2021年的将近100亿元缩小到35亿元。

工业强市竞逐万亿

“万亿俱乐部”之所以受到外界关注，是因为它是一座城市的经济实力实现新的跨越的体现。自从2006年上海GDP首先突破万亿后，在过去25年间中国已经有24座万亿之城。其间，万亿俱乐部出现了两次大型扩容：第一次出现在2011年，深圳、天津、苏州、重庆4个一线和强二线城市一同杀入“万亿俱乐部”，第二次就是2020年的扩容。

巧合的是，2011年第一次大扩容之后，“万亿俱乐部”也出现了一个空窗期。隔了整整两年，武汉和成都才在2014年携手晋级。不同的是，2011年的大扩容，宣告了所有的一线城市和直辖市都进入了万亿行列。随后，杭州、南京、郑州、长沙等东部和中部省份的省会城市和青岛、宁波等计划单列市纷纷踏入了“万亿俱乐部”。而到2020年这次大扩容，除了一些省会城市晋级外，还有泉州这种非长三角、珠三角地区的工业强市。

放眼未来，“万亿”的舞台上，将有更多低调的传统制造业强市粉墨登场。地方两会上，常州和烟台都喊出了冲刺万亿之城的口号。

2022年12月28日，烟台市委副书记、市长郑德雁作政府工作报告时表示，2023年烟台市经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长5.5%以上，争取突破万亿元大关。2023年1月15日，山东省委书记林武参加省十四届人大一次会议烟台代表团审议时也指出，烟台提出“地区生产总值过万亿元”，彰显了烟台作为山东新旧动能转换核心引领城市的担当。

1月7日，常州市市长盛蕾作政府工作报告时宣布，2023年是常州冲刺“GDP万亿之城”的决胜之年。经过多年的发展积累，常州经济总量和规模即将完成历史性的一跃，站上新的更高台阶和起点。

除了这两座城市以外，“河北第一城”唐山、苏北经济中心徐州、山东第四大城市潍坊等传统工业强市以及浙江民营经济大市温州、绍兴、嘉兴也都提出了“十四五”期间力争力争迈上万亿级地区生产总值的目标。2023年刚刚开年，距离2025年“十四五”收官也只有三年时间，届时“万亿俱乐部”成员能否突破30个，仍然值得期待。

（文章来源：华夏时报）