【独家焦点】珠海两会｜珠海市政协委员许世杰：用好“三张王牌”提振珠海招商引资工作

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“我注意到当前各地招商引资激烈竞争的客观情况，为了进一步深化精准招商、高效招商的工作开展而提出的提案。”珠海市政协委员许世杰向南方财经全媒体记者表示，他在今年珠海两会带来的提案主要内容是用好“横琴粤澳深度合作区”、“国有资本‘以投促引’关键一招”、正在全力推进中的“5.0产业新空间”这“三张王牌”；持续打造营商环境口碑以及探索“多企联策”等。

许世杰表示，在前所未有的招商工作推进力度下，珠海目前的招商引资工作在包括引进的产业项目数量、协议投资总额等多个方面取得了突破。以2022年1至9月为例，珠海新增签约亿元以上产业项目415个，协议投资总额2094亿元。签约项目数量为过去6年年均签约数量的3.2倍，协议投资总额为过去6年年均投资总额的近2倍。

“这一招商成果可谓来之不易、难能可贵。”许世杰认为，但就相关短板而言，因当前各地招商引资的竞争激烈。客观地说，放眼全国，珠海的政策优惠相较而言可能并没有太大的竞争优势。特别是在拼抢龙头项目的时候，一些地方可能是举全省之力，给出的支持力度往往是珠海无法相比的。

他建议，继续加强珠海市属国企以战略投资及财务投资方面助力标杆企业发展，让民企与国企优势互补，并重点聚焦于集成电路、生物医药、新能源、新材料等珠海市重点布局的战略性产业领域。

同时，也要适应市场的新形势、赋能新技术、承载新产业，利用“低租金、高标准、规模化、配套全、运营优”五大特点，快速承接并赋能中小微科技型创新型企业，加速形成具有明显区域竞争优势的集群化供应链和生态链体系。

许世杰认为，企业不仅仅只是招商引资环境的被动者及受动方，同样也可以通过积极发挥企业的市场主体角色，成为优化珠海招商引资环境相关工作的“共建方”。从自身企业的日常经营开展过程中，不断产生的公平合理的客观诉求、迫切需求及直观体会出发，第一时间及时反馈相关“用户体验”，与广大业界同仁一起，以具有企业自身特点的方法方式，支持政府职能主管部门不断推动珠海“放管服效”改革在更高层次的实现，携手打造“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”的招商引资环境。

在探索“多企联策”方面，许世杰建议，珠海要不断总结、发扬“链”式招商精准发力的过程中的有益经验，精准引进具有龙头引领和造血强链功能的上下游重点产业项目，这也是最高效率打造产业集群、构建产业生态的方法。

许世杰认为，珠海要采取“多部门联动”的方式，制定实施“多企联策”(即针对同一产业链、价值链的相关产业及经营实体，制定体系化、全产业链/全价值链的、彼此密切相关、价值传动性高的联合性的成套具体支持政策措施)，广为牵线搭桥，鼓励彼此关联紧密的产业链上下游企事业单位协同到珠海投资兴业、鼓励珠海本地有相关优势的产业实体吸引带动/拉动上下游价值链产业链有着良好合作共生关系或合作潜力的企事业单位共同来珠海并联发展，打通多产业政策壁垒，有针对性地让招引进来的关联产业/产业实体彼此之间发生良好的“化学反应”、形成良性的共生互利关系，构建产业价值闭环，真正实现价值链综合效益的多重传递、层层转化以及再循环、再吸收、再利用，最大限度放大招商引资惠企业政策的关联效应。

“良好的营商环境能够不断提高我们企业在珠开展生产经营活动的获得感、体验感，提振我们企业在珠长期‘扎根式’投资兴业的信心及动力。对于拉动、带动我们企业的价值链上下游合作伙伴共同来珠投资发展也很有裨益。”许世杰说。

（文章来源：21世纪经济报道）