云南南华:践行“三个工作法”助力农民工返乡创业
今年以来,云南省楚雄彝族自治州南华县认真践行“三个工作法”,立足大众创业,万众创新,不断完善政策措施,强化组织领导,搭建创业平台,优化创业服务,营造了良好的返乡创业氛围。据统计,今年以来,为1400名返乡农民工就近就地实现了创业。2016年以来,新增个体工商户、小微企业13499户,带动就业3.4万人,全县返乡农民工创业工作取得明显成效。
该县成立了以县长为组长,县委副书记、分管副县长为副组长,县政府办、县发改局、县财政局、县人社局等部门主要负责人和各乡镇长为成员的工作领导小组。制定出台了农民工返乡创业工作方案、实施办法及工作计划,明确了各部门工作职责,定期召开全县支持农民工等人员返乡创业工作推进会。并将创业担保贷款发放、小微企业扶持、职业技能培训、社保缴费等事关农民工创业就业政策落实情况纳入各乡镇、县级有关部门综合绩效考核内容,确保各项政策按时落实到位。
整合待售待租商用房、公租房一楼铺面等房产资源,以“首年免费、续租优惠”的方式,支持农民工等人员经营物流快递、特色餐饮、特产电商、彝族手工刺绣等,有效激发了返乡农民工的创业热情。建成集创业培训、特产展示、物流分拨、众创空间为一体的电子商务广场,吸纳返乡农民工、高校毕业生等群体进驻创业。截至目前,建成1个县级电子商务公共服务中心(电商广场)、10个乡镇级电商服务站,120个村级电商服务点;1个物流分拨中心、1个物流配送中心,依托乡镇村级电子商务服务站建成乡镇村级配送站点110个,开通县到乡物流配送线路3条,配备物流配送车8辆。
优先向创办经营实体的农民工发放创业担保贷款,2016年以来,发放创业担保贷款2172户2.99亿元,带动6863人实现就业。就近就地开展技能培训,着力提高农民工创业能力和就业能力。2016年以来,共组织开展农村劳动力各类培训240期,培训农村劳动力16277人次,其中:培训建档立卡贫困劳动力9398人次。落实住房政策,把进城农民工纳入公租房保障范围,2017年分配1100套公租房,解决进城农民工的住房困难。认真落实中央和省州城乡统筹的养老、医疗和农民工子女入学政策,保证农民工等人员平等享受公共服务。
配齐村级社保就业协办员,将各项人社业务工作延伸到基层,方便人民群众。依托基层党建综合服务平台,开通了各村(社区)的网上大厅办理终端,实现审批、备案、查询事项均可在村级便民服务站上网办理。开通“南华县电子商务公共服务中心”微信公众号,通过“南华县人民政府”微信公众号让农民工等人员能在掌上了解创业优惠政策、用工信息、行业动态等信息;编制了《南华县返乡创业政策一本通》分发到农民工手中;制作了返乡创业专题片在县电视台进行播放,切实提升返乡创业工作知晓度与参与度。实行“五证合一、一照一码”,最大限度地方便了农民工办理工商注册。组织转移就业现场招聘会,解决用工需求与务工需求信息不对称的问题,为农民工就近就地转移就业搭桥铺路。截至2022年6月30日,累计实现农村劳动力转移就业9.66万人,其中:省外转移就业2.18万人。
积极筹措资金用于园区基础设施建设,先后投资近1.2亿元完成园区大道、县城至老高坝道路项目建设工程,建设110千伏输变电站1座、主变2台,建设110千伏输电线路两条,使园区用电容量达71500千伏安。投资800多万元的园区大道连接线工程已基本完工。积极协调电信公司、移动公司进一步完善园区4G、5G通信网络设施,园区实现宽带网络全覆盖,促进园区两化融合。推行用工劳动合同制度,落实养老、工伤、生育、医疗、失业等有关保险制度,保障职工合法权益,使企业管理更加规范,生产经营更有保障,为企业解决用工后顾之忧。截至目前,入驻企业62户,带动就业3489人。
建成业务用房面积为510平方米的“南华县野生菌信息港”省级众创空间,免费面向农民工等人员开放,同时提供线上线下相结合的营销服务,着力帮助农民工等人员解决买难、卖难问题。目前南华县野生菌信息港众创空间已入驻企业40户,孵化创业团队184户,入驻创业团队累计投资367.44万元,带动就业265人。
在全县范围内积极扶持培育农民工返乡创业典型,如:农民工丁兰英借助政府免费提供的商铺和彝绣展览室,成立了南华七彩彝绣文化传播有限公司,建成扶贫车间8个,带动了当地农民2028人实现就近就业。
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