河北税务系统倾力服务“国之大者” 助力高质量发展

回首河北走过的十年，经济保持平稳健康发展，超额完成国家下达的钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火电六大行业去产能任务，钢铁产能由峰值时的3.2亿吨压减到2亿吨以内，战略性新兴产业和现代服务业加速成长。全省生产总值由2012年的2.3万亿元提高到2021年的4万多亿元。

这背后，有涓滴细流汇成的税务之力，有倾力服务“国之大者”的税收情怀。十年来，河北税务立足税收工作职能，既兼顾当前与长远，又统筹稳收入与促发展，依法依规组织税费收入，落准落好税费支持政策，持续为经济社会发展大局提供财力、激发市场主体活力，助力全省经济社会高质量发展。

这十年，省税务局党委带领全省税务系统干部职工，始终把依法和科学贯穿组织收入全过程，坚持依法依规组织税费收入，坚决不收“过头税费”，高质量完成预算收入目标，彰显了税务部门服务发展大局的使命担当。特别是面对经济下行压力、经济结构调整、新冠疫情等因素，始终强化助力全省经济高质量发展的政治责任，积极推进税收征管改革，奋力实现了税收收入量增质优，收入规模从2018年国地税刚合并时的5959.9亿元增长至2021年税费合计8961.9亿元、增长50%，为全省经济社会发展提供了坚实的财力保障。

这十年，河北税务系统聚焦全省高质量发展主题，始终站在“留得青山、赢得未来”的高度，全面落实落细各项税费支持政策，为市场主体减负担添动力，为全省经济稳运行激活力。从结构性减税到减税降费再到新的组合式税费支持政策，河北税务系统把不折不扣落实政策作为重要政治任务、光荣任务，以政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。2019年至2021年，河北省税务部门办理新增减税降费累计达1896.3亿元。今年实施了大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策，截至9月20日，全省累计新增减税降费及退税缓税缓费超1200亿元。

这十年，研发费用加计扣除政策多次扩围提档，省税务局持续跟进落实，在抓落地、优服务、促联动上出实招、用实劲、见实效，最大限度释放企业创新活力，为保持经济稳定健康发展积蓄后劲。在电子税务局中设置“税收优惠政策提示提醒”，为企业量身定制发生研发费用的提醒服务。开发研发费用加计扣除服务系统，帮助企业自动采集企业研发费用相关数据，自动生成相关报表。不断深化部门合作，会同省科技厅、省发改委、省工信厅、省财政厅、省统计局等部门，联合印发通知、建立完善联席机制和信息共享机制，凝聚多方力量促研发、优流程、精服务，最大限度释放研发费用加计扣除政策效应，以“真金白银”的税收红利让企业科技创新实力持续增强。2016年至2021年，河北省享受研发费用加计扣除的市场主体户数由1064户增加至11773户，增长1006.48%;加计扣除额由57.42亿元提高到370.99亿元，减税额由14.36亿元提高到92.75亿元，加计扣除额增长了546.10%。

扛牢政治责任，推动国家战略落地见效

河北省税务部门积极服务京津冀协同发展战略，推动京津冀三地加强税收征管合作，优化区域纳税服务，为京津冀协同发展营造了良好的税收环境。主动与京津税务部门对接，先后签订《京津冀协同发展税收合作框架协议》、建立《京津冀税收风险管理协作机制》、出台《税收支持和服务京津冀协同发展便利化举措》、实施《京津冀税务行政处罚裁量基准》，在统一政策执行、跨省业务通办、区域执法协同、数据资源共享等方面不断增加深度、拓展广度。制定京津冀区域“最多跑一次”涉税涉费业务清单，优化跨省通办流程，努力构建全域全程网上办体系，方便自助就近办理，压缩办理时间和次数。与京津税务部门加强沟通联系，优化迁移注销登记流程，主动提供针对性服务，安排专人辅导办理迁入涉税业务，让超4万家迁冀企业时刻感受优质高效的税费服务。

千年大计，雄安启航。河北税务部门紧跟雄安新区规划建设，主动担当作为。自觉对标“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，积极探索、主动创新，逐步建立起契合、助力雄安发展的税费服务管理体制机制。出台《关于发挥税收职能作用进一步服务雄安新区高质量发展的意见》，并联合省科技厅出台“税收政策服务科技创新十二条措施”，在雄安新区先行先试。与华为、电信等6家企业签署战略合作协议，依托数字城市地图建立清晰完备、数据详实的税源地图;开展跨省电子缴库业务升级、数字人民币缴税和部分证明事项“两免即办制”试点;建成占地2200平方米的5G智慧办税服务厅，将智慧税务建设融入雄安新区智能化城市建设。

从北京冬奥会筹备办赛到成功举办的7年多时间里，河北省税务系统紧跟冬奥会全周期发挥税务职能，举全系统之力，为举办一届简约、安全、精彩的奥运盛会作出了贡献，为展示大国形象注入税务风采。成立以“一把手”为组长的税收服务协调指挥组，主动对接北京冬奥组委、省冬奥办。与北京市税务局签署“税收协同共建协议书”、联合编撰《北京2022年冬奥会和冬残奥会税收指南》，实现京冀两地冬奥税收服务一体化。指导张家口市税务局联合市发改、商务、海关等12家单位搭建“涉奥税收信息平台”，及时共享涉税信息并为涉奥企业提供事前、事中、事后全流程税收服务。从全省税务系统选拔成立多语种“冬奥税收双语服务团队”，在增值税退税、一线纳税服务和赛区志愿服务等多领域、多岗位提供服务和保障，全面体现税务担当。充分发挥税收职能作用，实施精细服务，落实优惠政策，助力涉奥企业和冰雪产业发展。2021年为全省172户涉奥企业共减免退税22.53亿元;为张家口市各大滑雪场减免税收6575.76万元，办理增量留抵退税2.55亿元，为两个冰雪装备企业办理减免退税8000余万元。在税收政策红利充分释放的助力下，2015年以来，张家口市冰雪企业由35户增加到226户，增长近5.5倍;2020年至2021年雪季张家口市冰雪企业实现营业收入20.2亿元，同比增长87%。

与此同时，河北省税务部门把握新机遇，扩大新优势，在数字经济、氢能源、风光电等战略性新兴产业和未来产业上用足用活用好税收优惠政策，推动创新链与产业链深度融合，为充分发挥科技创新引领作用、助力后奥运经济发展贡献税务力量。

关注社会民生，展现为民收税使命担当

税收，一头连着国计，一头连着民生。十年来，河北税务部门围绕服务社会民生，充分发挥税务系统层级覆盖广、接触民生多等优势，不忘初心、主动作为，在服务社会民生中传递税务声音、展示税务形象。

这十年，省税务局党委将助力脱贫攻坚和巩固脱贫攻坚成果作为政治责任紧抓不放，建立税务系统各级领导包联和常态化走访制度，构建“横向协同聚力、纵向联动发力”的运转机制，打造帮扶责任人与贫困户“结对子”“一帮一”“一对多”等模式，促进脱贫工作开展。全系统累计派出工作队440个、扶贫干部2075人、驻村第一书记534人，直接投入和引入帮扶资金2.82亿元，拉动消费扶贫1799.77万元。通过特色产业、职业技能、文化教育、卫生健康、落实政策、基础建设等方面的多种帮扶举措，2020年底全省税务系统参与对口帮扶的57个贫困县、534个贫困村、2.36万贫困户、5.35万贫困人口全部脱贫出列。在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，全系统1个工作队、1个市局机关党委被授予“全国脱贫攻坚先进集体”，1人被授予“全国脱贫攻坚先进个人”，累计获评省级“优秀驻村工作队”23个、“优秀驻村工作队第一书记”16人、“优秀驻村工作队队员”35人。

如期完成脱贫攻坚目标任务后，全省税务部门上下乘势而上、再接再厉，下大力气巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴，接续选派驻村干部622人，拉动消费帮扶438万元，投入和引入资金1652万元，大力推进乡村产业发展，贯彻落实税收优惠政策，为推进美丽乡村建设贡献税务力量。

这十年，河北税务系统聚焦绿色发展理念，围绕建设“美丽河北”发挥税收职能作用。全面推进资源税改革在河北落地实施，通过适当提高战略性资源的资源税税率，有效调节资源禀赋差异带来的级差收入，倒逼经济发展方式转变，促进资源节约利用。2016年，在全国率先实施水资源税改革试点，坚持城镇公共供水企业、居民正常生活用水、工农业正常生产用水负担“三不变”，注重超采区取用地下水、高耗水特种行业用水、超计划取用水税负“三提高”，实现限制超采地下水、合理利用地表水、积极使用中水“三促进”。充分发挥环境保护税导向性作用，精准实施区域间差异化政策，积极构建“多排多征、少排少征、不排不征”的正向减排激励机制，鼓励企业清洁生产、集中处理和循环利用，使高污染、高排放企业加速绿色转型。在绿色税制推动下，助力全省超额完成钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火电六大行业去产能任务，河北空气质量逐年转好。

这十年，河北税务以小微企业需求为导向，全面落实支持重点群体就业的各项税收政策，充分释放减税降费红利，激发企业内生动力，激励市场主体拓展就业岗位。2012年至2022年，全省新办涉税市场主体累计达到426.96万户，年均增加42.69万户，创新创业活力持续释放。积极推进个人所得税改革，聚焦纳税人急难愁盼问题，克服新冠肺炎疫情等不利影响，大力开展“非接触式”办税，及时响应纳税人办税需求，不断提升工作质效，全力全面做好个人所得税年度汇算工作，确保惠民利民举措落实落地、个税改革红利快达快享，促进实现社会公平。