强化国家战略科技力量 江苏扛起强化国家战略科技力量使命与担当

世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。“十四五”规划纲要对强化国家战略科技力量进行了部署，统筹推进重大科技创新平台、科技信息高端交流平台等创新平台体系建设，打造科技自立自强的主体力量。作为我国首个创新型省份建设试点，江苏省两院院士人数、科技型中小企业数量、国家高新区数量、入围国家先进制造业集群数量等多个区域创新指标居全国第一。面对新一轮科技革命背景下国际科技力量战略重塑的新机遇与挑战，江苏该如何扛起强化国家战略科技力量的江苏使命与担当?记者就此采访了南京财经大学教授、现代服务业智库首席专家张为付与南京财经大学教授、现代服务业智库研究员胡雅蓓。

重大科技创新平台建设取得新突破

创新平台是国家战略科技力量的重要组成部分，是开展科技研发的重要载体和有效保障，在推动江苏科技创新方面发挥了积极作用。上述两位专家介绍，截至2022年6月，江苏培育建设的29个重大科技创新平台项目已取得一系列新突破。网络通信与安全紫金山实验室、材料科学姑苏实验室和深海技术科学太湖实验室三大江苏省实验室建设全面加速，其中紫金山实验室已纳入国家实验室战略科技力量布局。国家未来网络试验设施、高效低碳燃气轮机实验装置两个重大科技基础设施项目全面启动建设，其中未来网络试验设施实现了国家重大科技基础设施在江苏零的突破，高效低碳燃气轮机设施填补了我国大功率燃气轮机试验装置的空白。

依托优势战略性新兴产业，江苏在信息技术、集成电路、生物医药、高端装备、能源环境、新材料等领域科学布局，建设技术创新中心、工程研究中心等各类产业技术类平台，有序推进从科学到技术的转化。江苏省产业技术研究院是江苏综合类国家技术创新中心核心平台与科技体制改革的试验田，该院以产业应用技术研究开发为重点，推动产学研深度融合。截至2022年6月，为省内市场认可度高、转化应用能力强的细分领域龙头企业共建企业联合创新中心200余家，已累计向市场转移转化技术成果6200多项，衍生孵化科技型企业1200多家。

科技资源共享是强化国家战略科技力量的重要支撑点。为此，江苏全力打造国家科技资源共享服务平台、省科技资源统筹服务平台等资源共享类平台，以省科技资源统筹服务中心为抓手，协同各方力量合力推动“一网打尽”“一键导航”“一站融通”“一享到底”的科技创新资源统筹集成与开放共享。2021年，省科技资源统筹服务平台集聚近5000台套仪器设备服务核酸检测，累计服务企业等各类创新主体超4万家次

创新平台建设面临新挑战

取得一系列新成果的同时，也应看到，江苏实现创新平台再升级也面临新挑战。张为付表示，这样的挑战主要体现在数字化、集成化、生态化三个方面。“数字经济与实体经济的深度融合，为江苏提供了‘弯道超车’的战略机遇，然而，目前江苏创新平台开放存在缺少统一元数据标准、数据兼容性不足、平台接口标准不统一、互联互通难度大的现象。同时，江苏数字平台核心技术尚薄弱，数字技术与实体经济的融合不平衡不充分，与一线地区尚存一定差距。”

另一方面，从科技创新的供需关系来看，市场需求的复杂性以及市场环境的不确定性，使得信息、生命、物质三大学科板块间的前沿技术交叉融合成为全球科技发展的新趋势，只聚焦于某个领域的科技创新无法独立满足多技术群、多点突破的创新需求。《2020年中国专利调查报告》显示，我国高校有效发明专利产业化率仅为3.8%。张为付表示，尽管江苏创新成果的产业化水平不断提高，但产学研用协同创新链条依然不畅，科技成果与产业需求相脱节，技术转化服务体系条块分割，科技成果转化率一直在低位徘徊。“创新平台只有通过纵向或横向的资源、能力、功能的整合，才能形成整体竞争优势。”他说。

此外，江苏企业对平台生态系统的主导和整合能力存在的明显不足，使其难以利用平台化、生态化的创新体系，构建企业核心竞争优势。“创新不再是单向度的‘投入—产出’闭环，而是连接行业领导者、开发者、应用者、管理者、消费者等多主体，贯通创新链、供应链、产业链、价值链等多链条的创新生态系统。”对此，两位专家建议江苏企业可对标华为、比亚迪等全球性创新龙头企业，不断强化平台创新生态系统能力。

以创新平台支撑国家战略科技力量

提高国家战略科技力量，江苏该如何强化担当?两位专家分别给出了建议。“基础研究是整个科学体系的源头。为此，江苏应面向世界科技前沿，持续加大自身科教资源对基础研究的智力支持力度，形成原始创新的‘洼地效应’。”张为付建议，应围绕重大科学前沿或重大产业前瞻问题超前部署，推动三大江苏省实验室对标国家实验室提档升级，积极参与国际大科学计划和大科学工程，聚焦“从0到1”的创新策源能力，努力实现前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破，争取为解决世界性重大科学难题提出中国方案。同时，要高质量推进新型数字基础设施建设，充分发挥数据生产力的功能，依托南京、苏州、无锡三市在先进信息技术方面的发展优势，加快构建先进网络基础设施和数据智能基础设施，高质量发展大数据中心、区块链、物联网、人工智能等基础设施平台，打通数字江苏的信息“大动脉”。

“扛起科技创新的重任，也要求江苏扛起制造大省责任担当，注重产业导向，推进创新平台系统集成。”胡雅蓓表示，作为2021年全国制造业增加值在地区生产总值中占比最高的省份，江苏应把形成具有全国影响力的制造业研发高地作为突破点，依托地区优势产业，聚焦产业链薄弱环节，在高端芯片、工业母机、精密仪器、高端医疗装备、核心软件等领域瞄准国家需求推动集成创新，以强化关键核心技术攻关提升产业链掌控力。此外，还应强调科技创新资源“一盘棋”，进一步整合科研基础设施、科研仪器、科技文献、科学数据、科技信息、科技人才等科创资源，加快创新要素的虚拟化集聚和平台化运营，推动共享制造平台规模化发展，提升工业互联网平台应用服务能力，统筹实现科技创新资源开放共享。“创新平台建设是一项系统性综合工程，需要充分聚合政府、企业、社会等多方力量，破除制度藩篱，营造一流创新生态，为国家科技自立自强贡献更多‘江苏力量’。”